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項目竣工環(huán)保自主驗收注意事項
建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測(以下簡稱“驗收監(jiān)測”)是環(huán)境監(jiān)測依法為環(huán)境管理提供技術(shù)支持、技術(shù)監(jiān)督和服務的直接途徑,是落實建設(shè)項目“三同時驗收”制度的重要環(huán)節(jié)。在企業(yè)自主環(huán)保驗收流程中處理好以下問題至關(guān)重要:
1、資料的收集和研讀
資料的收集和研讀是能否順利完成整個驗收監(jiān)測的基礎(chǔ)。與項目相關(guān)的資料均在收集范圍內(nèi),主要包括項目環(huán)境影響評價報告、預審意見、環(huán)保部門批復意見和試生產(chǎn)批準文件、有關(guān)環(huán)保設(shè)施的初步設(shè)計要求和指標、企業(yè)基本概況、試生產(chǎn)期間能反映工程或設(shè)備運行情況的數(shù)據(jù)或參數(shù)、污染物排放管網(wǎng)圖、環(huán)境保護管理和監(jiān)測工作情況、項目周邊環(huán)境情況等相關(guān)資料。在現(xiàn)場勘察前,承擔任務人員需認真研讀,盡可能弄清項目驗收監(jiān)測有關(guān)信息,并制定詳細的現(xiàn)場勘查清單,避免現(xiàn)場勘察時遺漏。
2、現(xiàn)場勘察和生產(chǎn)負荷的確定
現(xiàn)場勘察主要核實所收集的資,調(diào)查項目的基本情況、建設(shè)規(guī)模及布局、生產(chǎn)工藝及排污狀況、主要原輔材料消耗及產(chǎn)品品種與產(chǎn)量、環(huán)保防治設(shè)施工藝及運行狀況、與主體工程相配套的輔助工程、 污染源排放管網(wǎng)和排放口位置等。
詳細檢查生產(chǎn)記錄,特別是試生產(chǎn)以來月生產(chǎn)情況和工況,了解生產(chǎn)負荷是否達到設(shè)計要求,核實實際產(chǎn)品、工藝、生產(chǎn)規(guī)模與批復是否相符,計算達到驗收監(jiān)測工況所需的生產(chǎn)能力。
3、監(jiān)測方案的制訂
監(jiān)測方案是實施監(jiān)測的指導書,在資料收集、研讀、現(xiàn)場勘察的基礎(chǔ)上,按照《建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收監(jiān)測技術(shù)要求》 制訂項目的監(jiān)測方案,重點明確驗收監(jiān)測所需達到的生產(chǎn)負荷、環(huán)保治理設(shè)施運行工況、一類污染物的采樣位置和質(zhì)量控制手段等。告知企業(yè)做好開設(shè)監(jiān)測孔、搭建監(jiān)測平臺等準備工作,同時寫明監(jiān)測合同簽訂時間、現(xiàn)場監(jiān)測時間、監(jiān)測報告編寫時間、提交監(jiān)測報告時間和經(jīng)費概算等。
4、監(jiān)測與核查并重
驗收監(jiān)測不僅是對環(huán)保設(shè)施運行效果及污染源達標情況的測試,同時也是對“三同時”制度執(zhí)行情況、環(huán)境影響評價制度落實情況等非測試工作的考核。在具體實施時,對污染治理實施是否正常運行,污染物排放是否達標,排放口是否規(guī)范化等內(nèi)容十分重視。
如初步設(shè)計是否落實《環(huán)境影響報告書 (表)》中的要求;項目建設(shè)中是否落實了《環(huán)境影響報告書(表)》、專家審核意見和批復意見;污染和其他公害防治設(shè)施是否執(zhí)行了“三同時” 制度;企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境管理制度是否得到落實等。
除此之外,還要考查污染源排放參數(shù)、環(huán)保設(shè)施設(shè)計參數(shù)是否與排放規(guī)模相符,環(huán)境敏感保護目標和環(huán)境生態(tài)修復情況等。
5、處理效率和物料平衡
環(huán)境設(shè)施處理效率是驗收監(jiān)測的重要內(nèi)容之一。對某些主要處理設(shè)施是否達到污染物去除效率,環(huán)保主管部門在項目環(huán)評報告批復中有明確要求。在監(jiān)視時,不僅以設(shè)施的進出濃度為主要依據(jù),還要重視一些主要工程數(shù)據(jù),如各工藝單元的處理數(shù)據(jù)、投資及運行費用等。同時,還要重視監(jiān)測結(jié)果的可比性。
6、驗收評價指標
驗收監(jiān)測評價時,既要評價排污標準中規(guī)定的排放濃度指標和總量控制指標,也要對其他如初步設(shè)計中污染防治設(shè)計指標和環(huán)評報告中有關(guān)指標加以考核和評價。對一些參照標準一般不作為竣工驗收依據(jù)的環(huán)節(jié),也要引起重視,為環(huán)保部門監(jiān)督管理和企業(yè)污染防治整改提供判定標準。
7、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制
嚴格按照驗收監(jiān)測方案、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量保證手冊內(nèi)容和要求開展驗收監(jiān)測共工作,
確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的代表性、客觀性和公正,堅決杜絕弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生。要特別重視生產(chǎn)負荷的確定。此外,還應重視采樣過程的誤差,采取有效的質(zhì)量控制手段,確保數(shù)據(jù)的準確性。對異常數(shù)據(jù)應分析情況,必要時重新監(jiān)測,確保數(shù)據(jù)的代表性。
8、報告規(guī)范和結(jié)果分析
驗收監(jiān)測報告是項目竣工驗收的主要技術(shù)依據(jù),應全面總結(jié)建設(shè)項目從立項到建成全過程的環(huán)境保護工作,包括“三同時”制度執(zhí)行情況、環(huán)境保護設(shè)施建設(shè)和措施落實情況、產(chǎn)品和工藝是否符合國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、各項污染物排放監(jiān)測結(jié)果、環(huán)境保護設(shè)施工程質(zhì)量和運行狀況及處理效果、總量達標情況、清潔生產(chǎn)水平、生態(tài)恢復情況、日常環(huán)境管理情況和公眾意見調(diào)查等內(nèi)容。應根據(jù)項目實際情況 , 對監(jiān)測和調(diào)查的結(jié)果作必要分析。
9、公眾參與
公眾參與是環(huán)境影響評價中的重要內(nèi)容,在建設(shè)項目環(huán)評中得到了充分重視,通過公眾參,保障了公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在驗收監(jiān)測中,更應重視公眾意見,主動征詢公眾特別是項目地附近居民的意見,將公眾意見作為項目驗收的參考依據(jù)。
10、后續(xù)監(jiān)測和管理
建設(shè)項目通過驗收并非是此項工作的終結(jié),而應加強項目的后續(xù)管理。加強對驗收后建設(shè)項目的監(jiān)督監(jiān)測是驗收監(jiān)測的延續(xù)和補充,同時也是建設(shè)項目后續(xù)管理的必要手段。
只有加強對驗收后建設(shè)項目的監(jiān)督監(jiān)測,定期提出補充報告,才能對建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施做出科學、客觀的評價。
健明迪檢測熟悉環(huán)保驗收流程,具備相關(guān)檢測資質(zhì),能夠依據(jù)客戶和相關(guān)標準規(guī)定,對環(huán)保工程進行
竣工驗收,出具權(quán)威的環(huán)保驗收監(jiān)測報告。